固廢、危廢處置已經成為制約化企綠色發展的一大難題。在近日舉辦的化工行業危險廢物及廢鹽處理處置論壇上,很多企業也反映了這一問題。由于企業的固廢或危廢生量大、成分復雜、毒性大,且各家的成分不盡相同,缺乏可行的廢鹽處置技術,有些甚至只能在企業內部堆存,造成很大的安全環境隱患。
政策法規趨嚴
近年來,固廢、危廢相關的法律法規愈加嚴格?!盎ば袠I需要綠色化轉型,低成本高污染的發展模式已經走到盡頭?!敝袊ù髮W環境法研究基地主任說。
3月28日,生態環境部固體廢物與化學品司司長在生態環境部新聞發布會上介紹,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》修訂及相關工作取得重要進展。目前修訂草案已通過司法部部務會審議,并將報請國務院常務會議審議。
這部被譽為史上嚴的“固廢法”,強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人,新增了對未及時公開固廢產生、利用、處置信息等違法行為的處罰措施,同時提高了不設置危險廢物識別標志等違法行為的處罰力度。
自1997年《刑法》首次專門規定環境犯罪以來,我國懲治環境犯罪立法是越來越嚴的。2011年的《刑法修正案(八)》第338條的修訂,大大降低了入罪的門檻,環境污染犯罪由結果犯變成了行為犯。2013年“兩高”發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對環境犯罪的制裁力度明顯加大。由于出現了一些新的情況和問題,2016年“兩高”再次發布了新的解釋,明確非法處置進口固廢量刑標準、環境污染共同犯罪處置規則等。今年“兩高”強調要堅持全鏈條、全環節、全流程對非法排放、傾倒、處置、經營危險廢物的產業鏈進行刑事打擊。
廢鹽難以處置
據了解,石油和化工行業工業廢鹽處理具有產生量大、成分復雜、處理處置難度大等特點。2017年全行業產生危險廢物1586噸,占工業危廢的26%,《國家危險廢物名錄》中石油和化工相關的共有28類,占56%。其中,既包含原料又含有產品以及中間產物,有些殘渣含有大量有毒有害物質,而現在還缺乏技術可行、經濟合理的處理處置技術。
“固體廢物是管理上的概念,目的是為了加強管控?!鄙鷳B環境部固體廢物與化學品管理技術中心高級工程師許涓告訴記者,危險廢物目前做為固體廢物管理,而固體廢物包括固態、半固態(含油污泥等)和置于容器中的氣態物質,同時廢酸、廢堿也屬于固廢范疇。值得注意的是,現行的固體廢物管理規定中,產廢企業首先要做的就是鑒別是否為危險廢物,才能開展后續工作。